2022—2025 年西部地区城市燃气管道等老化更新改造项目投资补助60%

　　李克强总理在2022年《政府工作报告》中明确提出加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造。为规范中央预算内投资支持城市燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程建设有关项目管理，提高资金使用效益，推进中央预算内投资管理制度化、规范化、科学化。2022年6月，国务院办公厅《关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》（以下简称《实施方案》），方案明确了“2022年抓紧启动实施一批老化更新改造项目。2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务”的工作目标。提出了：“城市燃气管道等老化更新改造纳入国家“十四五”重大工程，各地要同步纳入本地区“十四五”重大工程，并纳入国家重大建设项目库。将符合条件的城市燃气管道等老化更新改造项目纳入地方政府专项债券支持范围”。

　　2022年7月，在《实施方案》的基础上，对其资金保障方面进行了进一步的细化和规定，国家发改委制定了《城市燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程中央预算内投资专项管理暂行办法》（以下简称《办法》），对符合条件的项目予以支持，推进城市燃气管道等老化更新改造，加强市政基础设施体系化建设，保障安全运行，促进城市高质量发展；推动保障性安居工程建设，改善住房困难群众居住条件，推动解决符合条件的无房新市民、青年人等群体的住房困难问题。《办法》明确了中央预算内投资支持的范围和补助标准等，相应内容如下：

　　01、支持范围

　　1.城市燃气管道等老化更新改造。按照《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》有关要求，更新改造材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患，不符合相关标准规范的城市燃气、供水、排水、供热等老化管道和设施。

　　2.保障性安居工程配套基础设施主要包括：小区内的燃气、排水、供水、供热、道路、供电、绿化、照明、围墙、垃圾收储等基础设施，小区的养老托育、无障碍、停车、充电桩、便民等公共服务设施，与小区相关的燃气、排水、供水、供热、道路和公共交通、通信、供电、停车库（场）、充电桩等城镇基础设施项目。原则上不得用于主干道、主管网、综合管廊、广场、城市公园等与小区不相关的城镇基础设施项目。

　　02、投资补助标准

　　1.城市燃气管道等老化更新改造项目。补助资金原则上按照东部、中部、西部、东北地区分别不高于对应非专业经营单位和工商业用户产权的老化更新改造投资（不包括征地拆迁费用）的30%、45%、60%、60%控制，四省涉藏州县和南疆四地州原则上按不高于80%控制，西藏可达100%；

　　2.保障性安居工程建设项目。城镇老旧小区改造、棚户区改造、公租房项目，可按照“区别对待、分类指导”的原则，结合实际采取不同的投资补助标准，补助金额最高不超过核定的项目建安投资。建设内容包括保障性租赁住房及其配套基础设施建设的政府投资项目，补助资金原则上不高于项目总投资（不包含征地拆迁费用）的30%；企业投资项目或建设内容仅包含配套基础设施的政府投资项目，补助资金原则上不高于项目配套基础设施投资（不包含征地拆迁费用）的50%。

　　03、项目及年度投资需求申报及程序

　　1.依托国家重大建设项目库编制城市燃气管道等老化更新改造项目、保障性安居工程项目三年滚动计划、加快推进前期工作，形成连续不断、滚动实施的项目储备机制。

　　2.省级发展改革部门按要求组织开展专项投资申报工作。

　　3.省级发展改革部门可商住房城乡建设部门对项目资金申请报告进行审核，并对审核结果负责。

　　4.各省发展改革部门审核汇总后确定本省专项年度投资规模，在符合条件的储备项目中确定拟支持项目清单汇总形成投资需求，申请下达投资计划。

　　04、申报要点

　　1.中央预算内投资应用于计划新开工或续建项目，不得用于已完工项目。

　　2.中央预算内投资不得用于产权归属于专业经营单位和工商业用户的城市燃气管道等老化更新改造。

　　3.本办法从发布之日起施行，有效期五年。

　　05、中德高路集团的项目策划及融资策划

　　集团按项目不同类型、对应政策进行项目策划，有多县的美丽县城实施方案策划实践，多渠道资金争取，包括地方中央及省级预算资金、专项资金、地方政府专项债、企业债、银行贷款、产业基金、股权融资、社会资金等融资方式。地方政府专项债券咨询等融资业务，已覆盖云南16个地州。

　　高路集团愿在城市燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程中央预算内投资项目中为委托人提供一揽子的策划及融资咨询服务。