“世上无难事 只要肯登攀”——昆明市成功入选第二批海绵城市建设示范

　　海绵城市试点建设的奖补资金远远超过了田园综合体（试点时间三年，每年补助资金5000万元）试点奖补资金，是现阶段试点创建项目奖补资金多的示范项目之一。

　　►►►海绵城市概念

　　“海绵城市”是指城市应该像海绵一样，对雨水进行自然吸纳与释放，同时它也强调城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面应具有良好的“弹性”。

　　►►►海绵城市建设示范

　　《财政部办公厅住房城乡建设部办公厅水利部办公厅关于开展“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知》（财办建〔2022〕28号）指出“十四五”期间，三部委共同推进，组织开展系统化全域推进海绵城市建设示范工作。2022年，将组织第二批海绵城市建设示范竞争性选拔工作。力争通过3年集中建设，示范城市防洪排涝能力明显提升，海绵城市理念得到全面、有效落实，为建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市创造条件，推动全国海绵城市建设迈上新台阶。

　　►►►中央补助资金支持标准

　　中央财政按区域对示范城市给予定额补助。其中，地级及以上城市：东部地区每个城市补助总额9亿元，中部地区每个城市补助总额10亿元，西部地区每个城市补助总额11亿元；县级市：东部地区每个城市补助总额7亿元，中部地区每个城市补助总额8亿元，西部地区每个城市补助总额9亿元。补助资金根据工作推进情况分3年拨付到位。

　　►►►中央补助资金支持范围

　　主要支持城市建成区范围内的与海绵城市建设直接相关的各类项目建设，具体内容包括三个方面：

　　——海绵城市建设相关的排水防涝设施、雨水调蓄设施、城市内部蓄滞洪空间、城市绿地、湿地、透水性道路广场等项目。

　　——海绵城市建设涉及的城市内河（湖）治理、沟渠等雨洪行泄通道建设改造以及管网排查、监测设施建设等。

　　——居住社区、老旧小区改造和完整社区建设中落实海绵城市建设理念的绿地建设、排水管网建设项目等。

　　中央财政资金不得用于规划编制、方案制定、人员经费、日常运维等方面支出。

　　►►►示范城市申报条件

　　详见附件1。

　　►►►示范城市申报入围条件

　　每省（含区、兵团，下同）可推荐1个城市参评，“十四五”首批海绵城市建设示范2021年绩效评价结果等级为A的城市所在省可多推荐1个城市参评。申报城市应具备一定规模，其中：地级及以上城市城区人口不低于50万人、县级市城区人口不低于20万人。申报城市财力应满足海绵城市建设投入需要，不得因开展海绵城市建设形成新的政府隐性债务。已获得中央财政海绵城市建设试点资金支持的城市不得再次申报。

　　►►►适当向中西部地区倾斜

　　示范城市通过竞争性选拔方式确定，第二批海绵城市建设示范城市总数25个，综合考虑城市工作基础、工作方案成熟度、区域平衡等因素确定，并适当向中西部地区倾斜。

　　►►►海绵城市创建需要持之以恒

　　早在2009年，昆明市政府就发布了《昆明市城市雨水收集利用的规定》，要求新建、改建、扩建工程项目要与主体工程同期配套建设雨水综合利用设施。

　　2016年，昆明市政府出台了《昆明市海绵城市建设工作方案》，编制了专项规划、制订技术标准，全面启动海绵城市建设。

　　2017年以来，每年度印发实施海绵城市建设目标任务，细化分解各县区年度海绵城市建设工作目标，并对各县区工作完成情况进行差别化考核，考核结果运用到年度目标考核体系中，从而推动了各级政府和相关职能部门对海绵城市建设工作的重视，压实了工作责任。

　　“十三五”期间，昆明建立了政策制度、编制专项规划、制订技术标准、建设节水监控系统，全面推进海绵城市建设，截至2020年底，全市海绵城市开工建设127平方公里，新增250个建筑与小区配套建设雨水综合利用设施，新增雨水控制规模17.65万立方米/日。

　　经过多年的探索与实践，昆明聚焦自然生态、宜居宜人，在海绵城市建设方面已经取得一定成效，截至目前，全市海绵城市建设累计166平方公里，建成海绵城市达标汇水分区面积129.48平方公里。

　　日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。创建海绵城市是一项复杂的系统性工程，涉及经济建设、基础设施建设、水利、绿化等各个领域的工作。创建成功不是一朝一夕就能完成的，三年的创建期要有持久性，需要各类规划和方案的支撑和统筹，需要各部门各单位的协同努力和持之以恒的工作，慎终为始，方能硕果累累。

　　2021年10月18日，中德高路集团董事长赵朴花受邀赴临沧凤庆县住建局就海绵城市建设作授课交流。从“海绵城市建设的必要性、海绵城市建设钱从哪里来、建设采用何种组织建设模式、海绵城市建设如何监管、海绵城市项目策划、项目审计”等六大方面进行了分享。

　　祝贺昆明市进入全国第二批海绵城市建设示范城市候选名单，期待昆明市海绵城市创建成功，期待云南更多的州市县成为“海绵城市”大家庭中的一员！

　　附件1